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建立时候:2022-07-21
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农业乡村部 国度村落复兴局关于展开2022年“百县千乡万村”村落复兴树模建立的告诉

农业乡村部 国度村落复兴局关于展开2022年“百县千乡万村”村落复兴树模建立的告诉

 

全面推动村落复兴是党中心、国务院作出的重年夜摆设,展开百县千乡万村村落复兴树模建立是推动村落复兴的首要行动。为贯彻落实《中共中心、国务院关于做好2022年全面推动村落复兴重点事情的定见》请求,分级建立一批村落复兴树模县、树模州里、树模村,引领村落复兴全面展开,现就展开2022百县千乡万村村落复兴树模建立告诉以下。

一、团体请求

(一)指导思惟。以习近平新期间中国特性社会主义思惟为指导,深切贯彻党的十九年夜和十九届历次全会精神,安身新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长格式、鞭策高质量生长,以加快农业乡村当代化为目标,以健全城乡畅通领悟生长体制机制为轨制保证,全面推动村落财产复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、构造复兴,聚集资本、聚协气力,建立一批村落复兴树模县、树模州里、树模村,摸索不合地区全面推动村落复兴的构造体例、生长形式和要素会聚途径,促进农业高质高效、村落宜居宜业、农夫敷裕充足。

      (二)事情请求。一是凸起差别性。按照区位前提、资本天赋、财产根本等特性,肯定东中西、县村落差别化目标任务,各有侧重地摸索村落复兴途径形式。二是凸起针对性。在兼顾推动村落复兴各项事情的同时,聚焦地区生长的短板弱项,强化轨制立异、政策创设,集合气力在重点范畴和关头环节寻求冲破,构成重点冲破动员团体晋升的格式。三是凸起实效性。安身国情农情特性、农业财产特性、村落地区特性,遵守村落生长扶植规律,重视树模建立的可复制、可奉行,创一个成一个,避免自觉拔高标准,避免垒年夜户”“造盆景四是凸起共享性。尊敬农夫志愿,阐扬农夫主体感化,引导农夫全程参与树模建立,共享生长服从,不竭加强农夫大众获得感、幸运感、宁静感。

2、建立任务

2022年,安身县、乡、村资本天赋和生长根本,表现东、中、西部地区特性,农业乡村部、国度村落复兴局构造建立100个摆布国度村落复兴树模县,省级农业乡村部分、村落复兴局构造建立1000个摆布村落复兴树模州里、10000个摆布村落复兴树模村,分层级推动树模建立。力争用5年摆布时候,展开建立事情的国度村落复兴树模县根基覆盖天下各市(地、州、盟)。各地要连络年度重点事情摆设,踏实推动树模建立事情。

(一)东部地区。在稳固晋升村落财产生长根本的同时,聚焦进步全面推动村落复兴质量,出力晋升村落治理和乡村精神文明扶植程度。

树模县:持续鞭策村落财产根本高级化、财产链当代化,培养高本质村落人才步队,推动乡村生态产品价值转化。重点要健全村落治理体系,完美县村落一体、网格化办理办事,构建共建共治共享的村落治理格式,晋升村落治理体系和治理才气当代化程度。立异乡村精神文明扶植有效平台载体,增加高品质大众文明产品供应。加快县域城乡畅通领悟生长,健全城乡根本设施同一打算、同一扶植、同一管护机制,率先根基具有当代糊口前提。

树模州里:推动专业化中小微企业会聚,晋升产镇畅通领悟生长程度,优化村落人才办事保证前提。重点要扩权强镇带村,强化州里大众办事服从,进步综合性文明办事程度,加快建成村落治理中间、乡村办事中间、村落经济中间。全域推动乡村生态庇护,团体晋升村落根本设施前提。

树模村:有序推动产村畅通领悟,实现财产强村。重点要扶植村落善治单位,促进自治法治德治有机连络,立异村落治理体例,利用数字化技术晋升村落治理效能,推动乡村基层办理办事邃密化。传承弘扬村落优良传统文明,繁华昌隆文明乡风。健全大众设施扶植管护机制,加强乡村厕所粪污、糊口污水治理、糊口渣滓资本化操纵,推动生产糊口体例绿色转型。

(二)中部地区。在持续推动村落财产生长的同时,聚焦加快全面推动村落复兴过程,出力改良乡村根本设施和大众办事前提。

树模县:出力拓展农业多种服从、开辟村落多元价值,生长壮年夜县域富民财产,鞭策乡村一二三财产畅通领悟生长。重点要优化进级村落门路、供水保证、洁净动力、物流体系、通信收集等设施,促进乡村大众根本设施提档进级,强化县村落教科文卫体等根基大众办事兼顾,持续晋升乡村人居环境质量。完美人才办事村落鼓励机制,协同推动高水生平态庇护和农业高质量生长,健全当代村落治理体系,稳步进步村落大众办理程度,继承立异优良乡土文明。

树模州里:以州里地点地为中间推动财产会聚,支撑农产品加工、畅通企业向州里集合,引导和支撑返乡回籍职员立异创业。重点要镇村联动扶植,鞭策市政公用设施向中间镇延长,持续改良乡村人居环境,加快扶植糊口污水、糊口渣滓集合措置设施,改革晋升州里商贸中间服从,增加地区性医疗、养老、文明等大众办事供应。强化州里当局大众办事天性机能,晋升安然村落、法治村落扶植程度。

树模村:培养新型农业经营主体,扶植优良绿色宁静农产品生产基地。重点要兼顾生产糊口生态空间,加快鞭策门路、供水、供气等根本设施往村覆盖、往户延长,根基提高乡村卫生厕所,较着晋升乡村糊口污水治理率,根基实现乡村糊口渣滓无害化措置,建立长效管护机制。加强以党构造为带领的乡村基层构造扶植,丰富农夫精神文明糊口。

(三)西部地区。年夜力生长村落特性财产,聚焦夯实全面推动村落复兴根本,加强地区经济生机和生长潜力。

树模县:重点是培养一县一业主导财产,推动农业生产种类培优、品质晋升、品牌打造和标准化生产,引导资金、技术、人才等要素向农业财产园区会聚,健全科技人才办事机制,兼顾山川林田湖草沙体系治理,稳步晋升乡村根本设施扶植程度,不竭改良乡村人居环境,慢慢实现县域教诲、医疗、养老等根基大众办事便利可及,奉行清单制、积分制等治理体例,持续推动乡村移风易俗。

树模州里:重点是生长一乡一特村落财产,引进培养动员才气强的龙头企业,布局加工产能,扶植标准化生产基地,推动财产会聚生长,年夜力培养高本质农夫,庇护修复村落生态,加强州里兼顾调和才气,慢慢配套乡村根本设施,阐扬好州里办事动员感化。

树模村:重点是扶植一村一品特性财产,打造一批小而精、特而美的特性产品,奉行绿色化标准化生产,依托新型农业经营主体动员小农户持续增收,进步农夫科技文明本质和失业技术,稳步推动村落扶植行动,随机应变推动乡村改厕、糊口污水治理和糊口渣滓措置,加强民族地区、边陲地区、脱贫地区传统村庄庇护,持续改良村容村貌。完美村级综合办事设施,供应一门式办理、一站式办事,加强村规民约扶植,提振农夫大众精气神。

3、建立前提

建立村落复兴树模县、树模州里、树模村,应适合以下根基前提。

(一)构造带拥有力。树模县建立党委当局首要带领卖力、农业乡村部分兼顾、相关部分参与的村落复兴事情带领体制。树模州里、树模村带领班子具有较强的凝集力和战役力,动员农夫失业增收思路宽、办法实、结果好。

(二)生长根本较好。树模县兼顾推动村落复兴有力,在稳固晋升粮食等首要农产品产能、稳固拓展脱贫攻坚服从、庇护耕地和保护乡村社会调和不变,和村落生长、村落扶植、村落治理等方面,有较好的事情根本和生长潜力。树模州里、树模村村落复兴事情在本市、本县居于较好程度。

(三)事情机制了了。树模县建立村落复兴任务落实、构造鞭策、要素保证、监督查核等机制,组建村落复兴事情专班。树模州里、树模村推动村落复兴思路清楚、抓手有力。

(四)建立主动性高。树模县建立村落复兴财务投入不变增加机制,人才支撑、科技立异、市场主体培养等政策较为配套,主动承担乡村鼎新任务志愿较强。树模州里、树模村农夫大众遍及支撑、主动参与树模建立。

(五)树模动员才气较强。树模县在全面推动村落复兴方面构成一套好做法,在同类地区中具有较强代表性。树模州里、树模村具有可看可学可鉴戒的奉行价值。国度农业当代化树模区、国度农业绿色生长先行区、天下村落治理体系扶植试点树模县、天下村落治理树模村镇、天下斑斓宜居村落等事情成效较着的,可以保举为村落复兴树模建立单位。

各省(自治区、直辖市)可连络实际,进一步细化村落复兴树模县、树模州里、树模村建立前提。处所当局性债务风险较洼地区不得归入建立范围。

4、建立办理

(一)建立法度。国度村落复兴树模县遵循县级当局请求,市级部分择优遴选,省级部分考核并报省级当局同意,农业乡村部、国度村落复兴局批准建立的法度,展开申报建立事情。各地严格遵循《2022年村落复兴树模建立名额分派表》(附件1)申报建立,超出目标数的不予受理。省级农业乡村部分会同亲村复兴局,指导申报建立的县级当局当真体例《国度村落复兴树模县建立计划》(附件2),经省级群众当局同意后,报农业乡村部、国度村落复兴局。新疆生产扶植兵团、打算单列市、直属垦区直接报农业乡村部、国度村落复兴局。请于830日前提交申报质料,此中纸质申报质料一式3份,同步发送电子版至xczxc@agri.gov.cn(邮件题目说明:××县申报国度村落复兴树模县质料),超期不予受理。

村落复兴树模州里、树模村由各省(自治区、直辖市)农业乡村部分、村落复兴局参照国度村落复兴树模县建立法度,自行构造立项、申报建立等事情,于1030日前将批准建立的名单报农业乡村部、国度村落复兴局备案。

(二)评审体例。对申报根本性目标的国度村落复兴树模县,农业乡村部、国度村落复兴局组建评审组,对建立计划进行严格评审,适合前提的归入批准建立名单,考核未经由过程的不予批准,且不再递补。对申报合作性目标的国度村落复兴树模县,农业乡村部、国度村落复兴局采纳合作遴选体例,择优归入批准建立名单。建立名单经公示无贰言后对外公布。农业乡村部、国度村落复兴局适时制定国度村落复兴树模县认定标准,建立2-3年后构造评审认定,到达认定标准的,授予国度村落复兴树模县称呼。村落复兴树模州里、树模村评审认定由各省(自治区、直辖市)参照履行。

(三)监测评价。各级农业乡村部分、村落复兴局建立客观反应村落复兴停顿的目标和统计体系,有序展开村落复兴树模县、树模州里、树模村建立成效监测评价。评价成果作为实施鼓励束缚的首要根据,对事情踏实有力、成效较着的予以表扬鼓励,对事情停顿迟缓的进行通报。

5、事情请求

(一)强化构造带领。各级农业乡村部分、村落复兴局建立村落复兴树模建立事情推动机制,加强兼顾调和,加年夜事情力度,鞭策各项办法落实。承担建立任务的县级、乡级党委当局要承担主体任务,建立由首要卖力同道任组长的树模建立带领小组,明白任务合作,聚合伙源气力,踏实有序推动。承担建立任务的村党构造、村委会要主动入位、主动担负,遍及动员村民,共创共建共享。

(二)强化政策支撑。现有的农业乡村范畴相关项目和补助资金向村落复兴树模县、树模州里、树模村倾斜,国度当代农业财产园、农业财产强镇、上风特性财产集群等乡村财产畅通领悟生长项目优先支撑适合前提的树模建立单位。鼓动鼓励处所财务资金加年夜对树模建立的支撑力度。阐扬财务资金撬动感化,引导金融和社会本钱参与村落复兴树模建立。

(三)强化鼎新赋能。聚焦村落复兴的重点范畴和关头环节,引导支撑村落复兴树模县、树模州里、树模村深化乡村地盘轨制鼎新,健全完美乡村产权生意平台。主动立异金融产品和办事,加年夜农业保险力度。在兼顾整合涉农资金、拓展衔接推动村落复兴补助资金利用标的目标、强化用地保证、加年夜科技人才支撑等方面摸索有效途径。

(四)强化社会动员。依托东西部合作、中心单位定点帮扶、民营企业万企兴万村、社会构造助力村落复兴等事情机制,遍及动员社会各方面气力参与,鞭策企业、社会构造等和树模建立单位展开合作。鼓动鼓励讲授科研、打算设想等单位与树模建立单位建立紧密联系,展开实际讲授、跟踪查询拜访、打算师下乡等活动,共同参与村落复兴树模建立。

(五)强化鼓吹奉行。各地要及时总结村落复兴树模建立的好经历好做法,提炼构成典范案例,按期报农业乡村部、国度村落复兴局。综合应用传统媒体和新媒体,展开形式公布、典范交换、现场观赏等活动,奉行可看、可学、可复制的途径形式,树模动员同类地区村落全面复兴。

联系人及德律风:

农业乡村部生长打算司:刘锐  010-59191680

国度村落复兴局打算财务司:朱谦礼  010-84419931

邮寄地点:

农业乡村部生长打算司:北京市朝阳区农展南里11号(100125

 

附件:1.2022年村落复兴树模建立名额分派表

2.    省(自治区、直辖市)        县国度村落复兴树模县建立计划     

 

 
 

农业乡村部  

国度村落复兴局

                                                                                                                                2022714

 
 
 
附件1
2022年村落复兴树模建立名额分派表 
地区
省分
国度村落复兴树模县名额
村落复兴树模州里名额
村落复兴树模村名额
根本性目标
合作性目标
东部地区
北京
1
 
10
120
天津
1
 
10
120
辽宁
21
2
30
275
上海
1
 
10
100
江苏
2
3
35
375
浙江
21
2
35
375
福建
21
2
35
375
山东
31
3
55
600
广东
31
3
50
485
中部地区
河北
3
3
55
590
山西
2
2
25
350
吉林
2
3
30
275
黑龙江
31
3
35
275
安徽
2
3
40
350
江西
2
2
40
350
河南
3
3
55
590
湖北
2
2
40
505
湖南
2
3
55
525
海南
1
1
10
120
西部地区
内蒙古
2
2
30
260
广西
2
2
35
350
重庆
2
2
30
260
四川
3
3
55
575
贵州
2
2
35
315
云南
2
2
35
315
西藏
1
1
10
100
陕西
2
2
35
350
甘肃
2
2
30
260
青海
1
1
10
100
宁夏
1
1
10
100
新疆
21
2
30
260
合  计
61
62
1000
10000
注:括号内目标为新疆生产扶植兵团、宁波市、厦门市、青岛市、年夜连市、北年夜荒农垦个人无限公司、广东省农垦总局目标,包含在地点省分根本性目标内。
 
 
 
 
 
附件2
   省(自治区、直辖市)      
国度村落复兴树模县建立计划
(建立期:2022年—202  年)
 
  
 
  省(自治区、直辖市)    县群众当局(盖印)
2022     
 

 

 
一、生长近况
扼要介绍请求建立县(市、区)的根基环境、区位前提、资本天赋和经济社会生长团体环境,概述村落生长环境,包含耕空中积、农林牧渔业总产值、粮食等首要农产品产量、乡村住民人都可摆设支出等;村落扶植环境,包含水电路气讯等大众根本设施、乡村人居环境和根基大众办事等;村落治理环境,包含基层构造扶植、精神文明扶植等。
2、建立前提
扼要阐发建立县(市、区)在构造带领、生长根本、事情机制、建立主动性、树模动员等方面的根本前提,偏重点阐发建立上风和短板弱项。此中,建立上风,重点是比来几年来处所党委当局推动村落复兴的有效办法、会聚要素的有效形式,在村落生长、村落扶植、村落治理等重点范畴获得的凸起成效,获得相关荣誉、嘉奖和国度级树模建立等环境。短板弱项,重点是对标实施村落复兴计谋的阶段性目标,阐发建立期内本地区全面推动村落复兴的短板弱项和限制身分。
3、思路目标
研究提出树模县建立思路、实现途径和建立目标。此中,建立思路,连络本地区生长上风和短板弱项,扼要说明树模建立的指导思惟、计谋定位和生长标的目标。实现途径,提出适合地区特性的村落复兴构造体例和要素会聚实现情势,聚焦重点范畴和关头环节寻求冲破,提炼以点带面推动村落复兴的典范途径形式。建立目标,锚定2035年村落复兴获得决定性停顿、根基实现农业乡村当代化的中持久目标,对标“十四五”经济社会生长目标,兼顾引领性和可行性,迷信设置建立期和首要目标目标值,做到可量化、可查核、可实现。

 

4、建立任务
在兼顾推动村落财产复兴、人才复兴、文明复兴、生态复兴、构造复兴的同时,对比东、中、西部建立的重点任务,进一步细化建立任务、事情办法、实施途径,各有侧重地摸索村落复兴途径形式。任务行动要对峙问题导向,聚焦短板弱项,具有可操纵性。

 

5、重点项目
根据建立任务,提出建立期内拟实施的重点工程项目,明白扶植内容、资金范围和资金来源、实施主体、预期成效等,并按年度细化任务,明白资金筹措计划。定性定量阐发扶植项目产生的经济效益、社会效益和生态效益。
6、支撑政策
在适合国度同一政策规定的前提下,明白加强资本整合和政策集成的详细办法,提出已实施和建立期拟实施的财务、金融、用地、科技、人才等方面政策办法。
7、保证办法
提出构造带领、机制立异、查核鼓励、鼓吹奉行等方面的保证办法。
 

来源:农业乡村部

 

 

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